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中国青年报丨雷明::县域消耗,,不是“把城市的工具搬过来”

2026-08-31

激活县域消耗,,不可停留在“把城市的工具搬过来”的简朴复制,,而要驻足县域奇异的资源禀赋和消耗需求,,推动商业业态立异和消耗场景重构,,开展特色工业,,延伸工业链、、、提升附加值,,走差别化、、、品质化的开展蹊径!!!!!!

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县域是国民经济的微观基础单位,,也是城乡融合的要害节点!!!!!!>萃臣,,天下县和县级市数目共计1866个,,县域占领土面积的90%左右!!!!!!D拷,,我国市场加速下沉,,县域消耗持续向上!!!!!!=衲1至7月,,墟落消耗品零售额累计同比增添2.4%,,县乡消耗品零售额占社会消耗品零售总额比重已经抵达39.1%,,较去年同期提高0.3个百分点!!!!!!O赜蛳呐艹觥凹铀俾省辈⒎俏抟!!!!!!

克日,,商务部等9部分联合印发《关于进一步引发下沉市场活力 活跃县域消耗的意见》,,提出了6方面共18条详细行动!!!!!!U庖徽策安排系统回覆了怎样以县域为切入点、、、以消耗为牵引,,推动县域经济高质量开展的实践路径,,通过市场化机制激活县域资源要素、、、升级消耗业态、、、重构价值系统,,让县域从“消耗流出地”转变为“消耗集聚地”,,为城乡融合开展注入长期动力!!!!!!

县域市!!!!!!::建设自动谋划的头脑

恒久以来,,县域消耗被视为城市消耗升级的“最后承接”!!!!!!U庵秩现笄贾孪赜蛳暮憔么τ凇氨欢溲弊刺,,商业设施陈腐、、、品牌供应匮乏、、、消耗场景简单,,县域住民大宗消耗外流至大城市!!!!!!<せ钕赜蚓,,首先要完成从“被动期待”到“自动谋划”的头脑转变!!!!!!

激活县域消耗也需要以谋划头脑重新审阅县域市场,,通过优化设置经济、、、社会、、、生态等种种资源,,实现价值增值,,它不是城市的“隶属品”,,而是具有自力价值、、、奇异禀赋的消耗空间!!!!!!

支持县域消耗渠道升级,,这就需要加速存量商业设施更新,,优化商业网点结构,,完善商业服务配套,,盘活闲置资源资产!!!!!!=被纺栽谙牧煊虻穆涞,,将县域的商业设施、、、闲置资产、、、特色资源视为可谋划、、、可增值的“资产包”,,通过市场化手段举行系统性整合与优化设置!!!!!!

县域住民消耗需求正加速向品质化、、、多元化转型!!!!!!9虐濉坝惺裁绰羰裁础钡墓┯δJ揭涯岩晕,,必需转向需求牵引供应、、、供应创立需求的谋划逻辑!!!!!!<せ钕赜蛳囊惨⒅氐骼硐赜蚴谐〉哪谏,,让县域住民愿意消耗、、、能够消耗、、、利便消耗,,让县域成为扩大内需的新增添极!!!!!!

激活要素::买通县域消耗的增添极

县域消耗活力缺乏,,泉源在于要素流动不畅,,商业资源难以进入县域、、、优质商品难以触达墟落、、、消耗场景缺乏立异,,形成城市消耗升级、、、县域消耗滞后的结构性落差!!!!!!<せ钕赜蛳牡囊,,就是通过体制机制立异买通要素流动壁垒,,让资源、、、商品、、、手艺、、、人才等要素在县域市场顺畅流动!!!!!!

从商业资源看,,要指导连锁企业加速下沉,,简化审批流程,,推行连锁企业“一照多址”,,不得对连锁企业跨区域谋划设置显性隐性障碍!!!!!!H闷放屏、、、折扣零售店、、、生鲜电商门店能够低本钱、、、高效率地进入县域市场!!!!!!

从商品流通看,,要进一步提升县域流通现代化水平,,深化“千集万店”刷新提升,,支持州里商贸中心、、、集(农)贸市场、、、州里特色大集等建设升级!!!!!!M蓖贫收、、、供销等大型流通企业向偏远地区延伸服务,,建设刷新与外地特色工业连系的专业市场和集散中心!!!!!!

从闲置资源看,,要使用存量房产或土地开展养老、、、托育等县域民生类工业;支持农村整体谋划性建设用地依法入市开展县域商业,,勉励使用闲置农房开展切合墟落特点的新工业、、、新业态!!!!!!

通过买通资源、、、商品、、、资源的流动梗阻,,让县域从消耗的“最后”酿成消耗的“枢纽”,,为县域消耗升级提供坚实的要素基础!!!!!!

升级业态::加速完善需求牵引供应

激活县域消耗,,不可停留在“把城市的工具搬过来”的简朴复制,,而要驻足县域奇异的资源禀赋和消耗需求,,推动商业业态立异和消耗场景重构,,开展特色工业,,延伸工业链、、、提升附加值,,走差别化、、、品质化的开展蹊径!!!!!!

要推动县域商业业态立异和品牌打造!!!!!!T谄放乒┯Ψ矫,,开展承载地方文化的小店、、、老字号、、、作坊式品牌,,支持国货潮品下沉县域市场!!!!!!O赜蚴潜就疗放坪吞厣唐返淖匀晃滞,,地方老字号承载着乡愁影象,,作坊式品牌凝聚着古板武艺,,这些都是城市市场无法复制的奇异价值!!!!!!

在业态立异方面,,勉励有条件的地方开展虚拟现实、、、陶醉式体验、、、“人工智能+消耗”等新兴业态!!!!!!T谏唐饭┯Ψ矫,,勉励企业起劲引入优质商品进入县域市场,,在有条件的县域同步上市新品,,增进同品同款商品城乡同质同享!!!!!!4罅χС中履茉雌、、、绿色智能产品、、、绿色建材等下乡,,扩大农村充电设施笼罩规模!!!!!!T诜务供应方面,,加速完善“一老一小”等服务业态,,实验县域养老、、、托育服务扩容提质!!!!!!

在工业融合方面,,立异一二三工业融合的消耗链条,,通过“农业+文旅”“农业+电商”“农业+体验”等模式,,让农产品从“田间地头”直达“黎民餐桌”!!!!!!<せ钕赜蛳囊贫桃荡蛹虻ド庀蚨嘣某【吧!!!!!!

价值重构::让县域消耗成为精神纽带

激活县域消耗的深层目的,,不但是经济层面的增添,,更是价值层面的认同!!!!!!R黄啤俺鞘邢挠庞谙赜蛳摹钡墓逃腥现,,让县域消耗获得应有的市园职位和社会认可!!!!!!H孟赜虿坏恰跋牡牡胤健,,更是有品质、、、有特色、、、有温度的消耗空间!!!!!!

从消耗看法看,,要扩大优质优价商品供应,,指导企业开发切合县域消耗特点的优质产品!!!!!!U獠皇羌蚱拥摹暗图壅铰浴,,而是让县域消耗者享受到与城市同品质的商品和服务!!!!!!

从消耗场景看,,要因地制宜打造各具特色的消耗场景!!!!!!Mü嘤孀叛莩、、、赛事、、、影视去旅行等品牌活动,,推出文旅商体融合产品套餐,,县域旅游可以串联起农产品、、、乡土美食等消耗链条!!!!!!H贸窍缱∶裨谙闹惺迪治幕贤肭樾髁唇!!!!!!

强化包管::夯实县域经济升级的制度基础

激活县域经济是系统性工程,,需构建县域层面的妄想引领、、、政策协同、、、要素包管、、、消耗能力等方面的制度支持!!!!!!

在妄想引领方面,,推动县域商业网点结构与领土空间妄想等有用衔接,,综合思量存量现状、、、生齿趋势等因素动态调解商业结构!!!!!!T谡策协同方面,,从财务资金、、、金融服务、、、用地支持等方面强化政策包管!!!!!!

在要素集成方面,,通过完善消耗纠纷处理机制等步伐营造优异消耗情形!!!!!!T谙哪芰Ψ矫,,推动稳岗就业拓展增收途径,,强化创业安居释放消耗潜力!!!!!!

开展首创帮扶、、、重点培育、、、能力提升、、、数字赋能、、、立异树模等专项行动,,资助个体工商户解决起步、、、渠道、、、合规等方面的难题和问题!!!!!!

激活县域经济,,是中国式现代化历程中的要害一步!!!!!!O赜蚩共皇恰暗瓤恳钡谋欢溲,,而是“自动造血”的系统谋划!!!!!!<せ钕赜蚓靡匦律笤南赜蚴谐,,注重激活要素、、、升级业态、、、重构价值、、、强化包管,,坚持因地制宜、、、分类施策,,释放县域经济的重大潜力!!!!!!


(作者::雷明,,北京大学墟落振兴研究院院长,,K8官网二级教授)

原文链接::【中国青年报】县域消耗,,不是“把城市的工具搬过来”



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