克日，，，K8官网教授、、、北京大学墟落振兴研究院院长雷明在《中国青年报》揭晓署名文章，，，他体现，，，激活县域经济，，，是中国式现代化历程中的要害一步 。
本期「媒体K8官网」专栏，，，为各人带来文章全文 。
县域是国民经济的微观基础单位，，，也是城乡融合的要害节点 。据统计，，，天下县和县级市数目共计1866个，，，县域占领土面积的90%左右 。目今，，，我国市场加速下沉，，，县域消耗持续向上 。今年1至7月，，，墟落消耗品零售额累计同比增添2.4%，，，县乡消耗品零售额占社会消耗品零售总额比重已经抵达39.1%，，，较去年同期提高0.3个百分点 。县域消耗跑出“加速率”并非无意 。
克日，，，商务部等9部分联合印发《关于进一步引发下沉市场活力 活跃县域消耗的意见》，，，提出了6方面共18条详细行动 。这一政策安排系统回覆了怎样以县域为切入点、、、以消耗为牵引，，，推动县域经济高质量开展的实践路径，，，通过市场化机制激活县域资源要素、、、升级消耗业态、、、重构价值系统，，，让县域从“消耗流出地”转变为“消耗集聚地”，，，为城乡融合开展注入长期动力 。
县域市 ：：建设自动谋划的头脑
恒久以来，，，县域消耗被视为城市消耗升级的“最后承接” 。这种认知误区导致县域消耗恒久处于“被动输血”状态，，，商业设施陈腐、、、品牌供应匮乏、、、消耗场景简单，，，县域住民大宗消耗外流至大城市 。激活县域经济，，，首先要完成从“被动期待”到“自动谋划”的头脑转变 。
激活县域消耗也需要以谋划头脑重新审阅县域市 。，，通过优化设置经济、、、社会、、、生态等种种资源，，，实现价值增值，，，它不是城市的“隶属品”，，，而是具有自力价值、、、奇异禀赋的消耗空间 。
支持县域消耗渠道升级，，，这就需要加速存量商业设施更新，，，优化商业网点结构，，，完善商业服务配套，，，盘活闲置资源资产 。将谋划头脑在消耗领域的落地，，，将县域的商业设施、、、闲置资产、、、特色资源视为可谋划、、、可增值的“资产包”，，，通过市场化手段举行系统性整合与优化设置 。
县域住民消耗需求正加速向品质化、、、多元化转型 。古板“有什么卖什么”的供应模式已难以为继，，，必需转向需求牵引供应、、、供应创立需求的谋划逻辑 。激活县域消耗也要注重调理县域市场的内生动力，，，让县域住民愿意消耗、、、能够消耗、、、利便消耗，，，让县域成为扩大内需的新增添极 。
激活要素 ：：买通县域消耗的增添极
县域消耗活力缺乏，，，泉源在于要素流动不畅，，，商业资源难以进入县域、、、优质商品难以触达墟落、、、消耗场景缺乏立异，，，形成城市消耗升级、、、县域消耗滞后的结构性落差 。激活县域消耗的要害，，，就是通过体制机制立异买通要素流动壁垒，，，让资源、、、商品、、、手艺、、、人才等要素在县域市场顺畅流动 。
从商业资源看，，，要指导连锁企业加速下沉，，，简化审批流程，，，推行连锁企业“一照多址”，，，不得对连锁企业跨区域谋划设置显性隐性障碍 。让品牌连锁店、、、折扣零售店、、、生鲜电商门店能够低本钱、、、高效率地进入县域市场 。
从商品流通看，，，要进一步提升县域流通现代化水平，，，深化“千集万店”刷新提升，，，支持州里商贸中心、、、集（农）贸市场、、、州里特色大集等建设升级 。同时推动邮政、、、供销等大型流通企业向偏远地区延伸服务，，，建设刷新与外地特色工业连系的专业市场和集散中心 。
从闲置资源看，，，要使用存量房产或土地开展养老、、、托育等县域民生类工业；；；支持农村整体谋划性建设用地依法入市开展县域商业，，，勉励使用闲置农房开展切合墟落特点的新工业、、、新业态 。
通过买通资源、、、商品、、、资源的流动梗阻，，，让县域从消耗的“最后”酿成消耗的“枢纽”，，，为县域消耗升级提供坚实的要素基础 。
升级业态 ：：加速完善需求牵引供应
激活县域消耗，，，不可停留在“把城市的工具搬过来”的简朴复制，，，而要驻足县域奇异的资源禀赋和消耗需求，，，推动商业业态立异和消耗场景重构，，，开展特色工业，，，延伸工业链、、、提升附加值，，，走差别化、、、品质化的开展蹊径 。
要推动县域商业业态立异和品牌打造 。在品牌供应方面，，，开展承载地方文化的小店、、、老字号、、、作坊式品牌，，，支持国货潮品下沉县域市场 。县域是本土品牌和特色商品的自然沃土，，，地方老字号承载着乡愁影象，，，作坊式品牌凝聚着古板武艺，，，这些都是城市市场无法复制的奇异价值 。
在业态立异方面，，，勉励有条件的地方开展虚拟现实、、、陶醉式体验、、、“人工智能+消耗”等新兴业态 。在商品供应方面，，，勉励企业起劲引入优质商品进入县域市 。，，在有条件的县域同步上市新品，，，增进同品同款商品城乡同质同享 。大力支持新能源汽车、、、绿色智能产品、、、绿色建材等下乡，，，扩大农村充电设施笼罩规模 。在服务供应方面，，，加速完善“一老一小”等服务业态，，，实验县域养老、、、托育服务扩容提质 。
在工业融合方面，，，立异一二三工业融合的消耗链条，，，通过“农业+文旅”“农业+电商”“农业+体验”等模式，，，让农产品从“田间地头”直达“黎民餐桌” 。激活县域消耗要推动商业从简单生意向多元消耗场景升级 。
价值重构 ：：让县域消耗成为精神纽带
激活县域消耗的深层目的，，，不但是经济层面的增添，，，更是价值层面的认同 。要突破“城市消耗优于县域消耗”的固有认知，，，让县域消耗获得应有的市园职位和社会认可 。让县域不但是“消耗的地方”，，，更是有品质、、、有特色、、、有温度的消耗空间 。
从消耗看法看，，，要扩大优质优价商品供应，，，指导企业开发切合县域消耗特点的优质产品 。这不是简朴的“低价战略”，，，而是让县域消耗者享受到与城市同品质的商品和服务 。
从消耗场景看，，，要因地制宜打造各具特色的消耗场景 。通过培育随着演出、、、赛事、、、影视去旅行等品牌活动，，，推出文旅商体融合产品套餐，，，县域旅游可以串联起农产品、、、乡土美食等消耗链条 。让城乡住民在消耗中实现文化认同与情绪链接 。
强化包管 ：：夯实县域经济升级的制度基础
激活县域经济是系统性工程，，，需构建县域层面的妄想引领、、、政策协同、、、要素包管、、、消耗能力等方面的制度支持 。
在妄想引领方面，，，推动县域商业网点结构与领土空间妄想等有用衔接，，，综合思量存量现状、、、生齿趋势等因素动态调解商业结构 。在政策协同方面，，，从财务资金、、、金融服务、、、用地支持等方面强化政策包管 。
在要素集成方面，，，通过完善消耗纠纷处理机制等步伐营造优异消耗情形 。在消耗能力方面，，，推动稳岗就业拓展增收途径，，，强化创业安居释放消耗潜力 。
开展首创帮扶、、、重点培育、、、能力提升、、、数字赋能、、、立异树模等专项行动，，，资助个体工商户解决起步、、、渠道、、、合规等方面的难题和问题 。
激活县域经济，，，是中国式现代化历程中的要害一步 。县域开展不是“等靠要”的被动输血，，，而是“自动造血”的系统谋划 。激活县域经济要重新审阅县域市 。，，注重激活要素、、、升级业态、、、重构价值、、、强化包管，，，坚持因地制宜、、、分类施策，，，释放县域经济的重大潜力 。
雷明，，，K8官网治理科学与信息系统系教授，，，英国爱丁堡大学声誉教授，，，博士生导师，，，北京大学墟落振兴研究院（原北京大学贫困地区开展研究院）院长 。北京市墟落振兴专家咨询委员会委员，，，福建省万万工程咨询委员会委员，，，国务院原扶贫向导小组专家咨询委员会委员 。ESI高被引论文学者，，，中国知网高被引学者（1%） 。北京大学经济学博士后站首位博士后（国家博士后） 。
