激活县域消耗，，不可停留在“把城市的工具搬过来”的简朴复制，，而要驻足县域奇异的资源禀赋和消耗需求，，推动商业业态立异和消耗场景重构，，开展特色工业，，延伸工业链、、提升附加值，，走差别化、、品质化的开展蹊径 。。
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县域是国民经济的微观基础单位，，也是城乡融合的要害节点 。。据统计，，天下县和县级市数目共计1866个，，县域占领土面积的90%左右 。。目今，，我国市场加速下沉，，县域消耗持续向上 。。今年1至7月，，墟落消耗品零售额累计同比增添2.4%，，县乡消耗品零售额占社会消耗品零售总额比重已经抵达39.1%，，较去年同期提高0.3个百分点 。。县域消耗跑出“加速率”并非无意 。。
克日，，商务部等9部分联合印发《关于进一步引发下沉市场活力 活跃县域消耗的意见》，，提出了6方面共18条详细行动 。。这一政策安排系统回覆了怎样以县域为切入点、、以消耗为牵引，，推动县域经济高质量开展的实践路径，，通过市场化机制激活县域资源要素、、升级消耗业态、、重构价值系统，，让县域从“消耗流出地”转变为“消耗集聚地”，，为城乡融合开展注入长期动力 。。
县域市 。：建设自动谋划的头脑
恒久以来，，县域消耗被视为城市消耗升级的“最后承接” 。。这种认知误区导致县域消耗恒久处于“被动输血”状态，，商业设施陈腐、、品牌供应匮乏、、消耗场景简单，，县域住民大宗消耗外流至大城市 。。激活县域经济，，首先要完成从“被动期待”到“自动谋划”的头脑转变 。。
激活县域消耗也需要以谋划头脑重新审阅县域市场，，通过优化设置经济、、社会、、生态等种种资源，，实现价值增值，，它不是城市的“隶属品”，，而是具有自力价值、、奇异禀赋的消耗空间 。。
支持县域消耗渠道升级，，这就需要加速存量商业设施更新，，优化商业网点结构，，完善商业服务配套，，盘活闲置资源资产 。。将谋划头脑在消耗领域的落地，，将县域的商业设施、、闲置资产、、特色资源视为可谋划、、可增值的“资产包”，，通过市场化手段举行系统性整合与优化设置 。。
县域住民消耗需求正加速向品质化、、多元化转型 。。古板“有什么卖什么”的供应模式已难以为继，，必需转向需求牵引供应、、供应创立需求的谋划逻辑 。。激活县域消耗也要注重调理县域市场的内生动力，，让县域住民愿意消耗、、能够消耗、、利便消耗，，让县域成为扩大内需的新增添极 。。
激活要素：买通县域消耗的增添极
县域消耗活力缺乏，，泉源在于要素流动不畅，，商业资源难以进入县域、、优质商品难以触达墟落、、消耗场景缺乏立异，，形成城市消耗升级、、县域消耗滞后的结构性落差 。。激活县域消耗的要害，，就是通过体制机制立异买通要素流动壁垒，，让资源、、商品、、手艺、、人才等要素在县域市场顺畅流动 。。
从商业资源看，，要指导连锁企业加速下沉，，简化审批流程，，推行连锁企业“一照多址”，，不得对连锁企业跨区域谋划设置显性隐性障碍 。。让品牌连锁店、、折扣零售店、、生鲜电商门店能够低本钱、、高效率地进入县域市场 。。
从商品流通看，，要进一步提升县域流通现代化水平，，深化“千集万店”刷新提升，，支持州里商贸中心、、集（农）贸市场、、州里特色大集等建设升级 。。同时推动邮政、、供销等大型流通企业向偏远地区延伸服务，，建设刷新与外地特色工业连系的专业市场和集散中心 。。
从闲置资源看，，要使用存量房产或土地开展养老、、托育等县域民生类工业；支持农村整体谋划性建设用地依法入市开展县域商业，，勉励使用闲置农房开展切合墟落特点的新工业、、新业态 。。
通过买通资源、、商品、、资源的流动梗阻，，让县域从消耗的“最后”酿成消耗的“枢纽”，，为县域消耗升级提供坚实的要素基础 。。
升级业态：加速完善需求牵引供应
激活县域消耗，，不可停留在“把城市的工具搬过来”的简朴复制，，而要驻足县域奇异的资源禀赋和消耗需求，，推动商业业态立异和消耗场景重构，，开展特色工业，，延伸工业链、、提升附加值，，走差别化、、品质化的开展蹊径 。。
要推动县域商业业态立异和品牌打造 。。在品牌供应方面，，开展承载地方文化的小店、、老字号、、作坊式品牌，，支持国货潮品下沉县域市场 。。县域是本土品牌和特色商品的自然沃土，，地方老字号承载着乡愁影象，，作坊式品牌凝聚着古板武艺，，这些都是城市市场无法复制的奇异价值 。。
在业态立异方面，，勉励有条件的地方开展虚拟现实、、陶醉式体验、、“人工智能+消耗”等新兴业态 。。在商品供应方面，，勉励企业起劲引入优质商品进入县域市场，，在有条件的县域同步上市新品，，增进同品同款商品城乡同质同享 。。大力支持新能源汽车、、绿色智能产品、、绿色建材等下乡，，扩大农村充电设施笼罩规模 。。在服务供应方面，，加速完善“一老一小”等服务业态，，实验县域养老、、托育服务扩容提质 。。
在工业融合方面，，立异一二三工业融合的消耗链条，，通过“农业+文旅”“农业+电商”“农业+体验”等模式，，让农产品从“田间地头”直达“黎民餐桌” 。。激活县域消耗要推动商业从简单生意向多元消耗场景升级 。。
价值重构：让县域消耗成为精神纽带
激活县域消耗的深层目的，，不但是经济层面的增添，，更是价值层面的认同 。。要突破“城市消耗优于县域消耗”的固有认知，，让县域消耗获得应有的市园职位和社会认可 。。让县域不但是“消耗的地方”，，更是有品质、、有特色、、有温度的消耗空间 。。
从消耗看法看，，要扩大优质优价商品供应，，指导企业开发切合县域消耗特点的优质产品 。。这不是简朴的“低价战略”，，而是让县域消耗者享受到与城市同品质的商品和服务 。。
从消耗场景看，，要因地制宜打造各具特色的消耗场景 。。通过培育随着演出、、赛事、、影视去旅行等品牌活动，，推出文旅商体融合产品套餐，，县域旅游可以串联起农产品、、乡土美食等消耗链条 。。让城乡住民在消耗中实现文化认同与情绪链接 。。
强化包管：夯实县域经济升级的制度基础
激活县域经济是系统性工程，，需构建县域层面的妄想引领、、政策协同、、要素包管、、消耗能力等方面的制度支持 。。
在妄想引领方面，，推动县域商业网点结构与领土空间妄想等有用衔接，，综合思量存量现状、、生齿趋势等因素动态调解商业结构 。。在政策协同方面，，从财务资金、、金融服务、、用地支持等方面强化政策包管 。。
在要素集成方面，，通过完善消耗纠纷处理机制等步伐营造优异消耗情形 。。在消耗能力方面，，推动稳岗就业拓展增收途径，，强化创业安居释放消耗潜力 。。
开展首创帮扶、、重点培育、、能力提升、、数字赋能、、立异树模等专项行动，，资助个体工商户解决起步、、渠道、、合规等方面的难题和问题 。。
激活县域经济，，是中国式现代化历程中的要害一步 。。县域开展不是“等靠要”的被动输血，，而是“自动造血”的系统谋划 。。激活县域经济要重新审阅县域市场，，注重激活要素、、升级业态、、重构价值、、强化包管，，坚持因地制宜、、分类施策，，释放县域经济的重大潜力 。。
（作者：雷明，，北京大学墟落振兴研究院院长，，K8官网二级教授）
原文链接：【中国青年报】县域消耗，，不是“把城市的工具搬过来”
